Электронные трудовые книжки
Электронные трудовые книжки - первый шаг «цифровизации» оформления трудовых отношений в рамках национального проекта «Цифровая экономика».
Информация и документы, связанные с электронными трудовыми книжками (формы заявлений, уведомлений и пр.), размещена в настоящей статье ниже, а возникающие вопросы можно обсудить на форуме ООО «ТэКа Групп» в разделе «Трудовые книжки».
Относительно намерений государства по «цифровизации» иных документов, регламентирующих трудовые отношения, следует отметить, что на сайте «Госуслуги» представлен проект суперсервиса «Трудовые отношения онлайн», для оформления при трудоустройстве работника электронного трудового договора и получения данных из электронной трудовой книжки онлайн. Предполагается, что суперсервис поможет найти пользователю работу, например, предложит подборку вакансий, соответствующих квалификации и опыту пользователя, в профиле на сайте «Госуслуги» пользователь сможет хранить документы об образовании и электронную трудовую книжку, и оттуда отправлять их будущему работодателю, а при устройстве на работу будет доступна функция заключения договора в электронной форме. Также с использованием суперсервиса можно будет подать заявление об увольнении по собственному желанию, встать на учет в центре занятости населения и оформить пособие, отправив заявление онлайн.
Учитывая изложенное, в ближайшее время можно ожидать развития цифровых технологий в сфере трудовых отношений, в т.ч. в части оформления кадровых документов в электронном виде с помощью сооветствующих приложений в онлайн режиме.
Общая информация об изменениях в законодательстве
Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» от 16.12.2019 № 439-ФЗ (далее - Закон № 439-ФЗ) был принят в целях реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и направлен на оптимизацию ведения кадрового делопроизводства и упрощение системы учета данных о трудовой деятельности работников.
Закон № 439-ФЗ предусматривает постепенный переход к формированию в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - Сведения о трудовой деятельности) вместо ведения бумажных трудовых книжек и устанавливает, что работодатель формирует в электронном виде Сведения о трудовой деятельности и представляет их для хранения в Пенсионный фонд России (далее - ПФР).
Для работников, имеющих трудовой стаж, переход на электронные трудовые книжки является добровольным, производится с их письменного согласия и позволяет сохранить бумажную трудовую книжку в течение любого количества времени, которое необходимо работнику.
Согласно информации с официального сайта ПФР, предоставить Сведения о трудовой деятельности работодатель может через «Кабинет страхователя», специализированного оператора связи или обратившись в Клиентскую службу территориального органа ПФР. Просмотреть сведения, содержащиеся в электронной трудовой книжке, работники смогут через «Личный кабинет гражданина» или портал «Госуслуги», а также через соответствующие приложения для смартфонов.
Законом № 439-ФЗ в Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ) была включена новая статья - 66.1, устанавливающая порядок формирования работодателем Сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
Основные требования к порядку ведения трудовых книжек на бумажном носителе были сохранены в статье 66 ТК РФ.
В связи с введением понятия Сведения о трудовой деятельности были внесены изменения в статьи 62, 65, 66, 80, 84.1, 165, 234, 283, 309, 342.2, 392, 394 ТК РФ.
Законом № 439-ФЗ определен перечень информации, включаемой в Сведения о трудовой деятельности, а также устанавлено, что при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, будет предъявлять работодателю Сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен её.
С 01.01.2021 формирование Сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу, осуществляется только в электронном виде, трудовые книжки на бумажном носителе на вновь принимаемых работников работодателями не оформляются.
2020 год стал последним годом, когда лицу, впервые поступающему на работу, могла быть заведена бумажная трудовая книжка.
Получение работником сведений о трудовой деятельности
Закон № 439-ФЗ определил способы получения лицом, имеющим стаж работы по трудовому договору, Сведений о трудовой деятельности, а именно:
1 У работодателя по последнему месту работы. При этом сведения могут быть получены в отношении периода работы у работодателя, на бумажном носителе либо в форме электронного документа (при наличии у работодателя электронной подписи).
2 В МФЦ, только в виде заверенного документа - на бумажном носителе.
3 В отделении ПФР, в виде заверенного документа (на бумажном носителе) или в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью.
4 На сайте «Госуслуги», в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью.
Согласно изменениям, внесенным в статью 65 ТК РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку и (или) Сведения о трудовой деятельности за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые.
При трудоустройстве работника работодателю необходимо отслеживать в Сведениях о трудовой деятельности (формы СТД-Р или СТД-ПФР) информацию о том, отказался ли работник путём подачи заявления о предоставлении ему Сведений о трудовой деятельности от ведения трудовой книжки на бумажном носителе или нет.
При наличии в Сведениях о трудовой деятельности информации об отказе работника от бумажной трудовой книжки, новому работодателю требуется только передать сведения в ПФР.
Если соответствующая графа в формах СТД-Р / СТД-ПФР о выдаче работнику Сведений о трудовой деятельности не заполнена, то работник должен также предоставить бумажную трудовую книжку, а при её отсутствии, согласно требованиям статьи 65 ТК РФ, работодатель обязан по письменному заявлению работника, содержащему указание на причины отсутствия трудовой книжки, оформить новую трудовую книжку.
Порядок выдачи работодателем Сведений о трудовой деятельности
В случае, если работодателем не ведется трудовая книжка работника, Закон № 439-ФЗ устанавливает обязанность работодателя предоставить работнику Сведения о трудовой деятельности работника у работодателя:
- в период работы работника не позднее трёх рабочих дней со дня подачи работником заявления (аналогичные сроки выдачи указаны в статье 62 ТК РФ в отношении копий иных документов, связанных с работой работника);
- при увольнении в день прекращения трудового договора.
Сведения о трудовой деятельности должны выдаваться работодателем по форме СТД-Р, утвержденной Приказом Минтруда России от 20.01.2020 № 23н «Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов ПФР и порядка их заполнения»
Способ предоставления работнику Сведений о трудовой деятельности указывается работником в заявлении и может быть следующим:
- в виде документа, заверенного работодателем (на бумажном носителе);
- в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью (при её наличии у работодателя).
Заявление работником может быть подано в письменной форме или направлено в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя.
С целью выполнения требований закона работодателю необходимо определить адрес электронной почты, по которому работником может быть отправлено заявление. В случае отсутствия установленного работодателем «порядка направления работником заявления по адресу электронной почты работодателя», имеется риск признания данного факта органами надзора в качестве нарушения трудового законодательства, с привлечением работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Учитывая, что до вступления в силу Закона № 439-ФЗ трудовое законодательство не возлагало обязанностей на работников и работодателей по использованию ими в каких-либо случаях электронной почты, для минимизации рисков, связанных с несвоевременным получением / неполучением по электронной почте заявления работника, например, по причине изменения адреса электронной почты организации либо нахождения ответственного лица в периоде нетрудоспособности / в отпуске / в периоде отсутствия по иным причинам, работодателем могут быть предусмотрены дополнительные меры, направленные на своевременное получение информации о подаче работником вышеуказанного заявления. Например, включение в «порядок направления заявления работника по адресу электронной почты работодателя» (блок сведений может содержаться в ПВТР) указания на то, что заявление работнику требуется отправлять в два или более электронных адреса работодателя одновременно – с конкретизацией таких электронных адресов. Также может использоваться вариант с возложением на работника обязанности по уточнению у адресата факта получения им письма работника, в случае отсутствия у работника такого подтверждения.
Также Закон № 439-ФЗ устанавливает, что в случае выявления работником неверной или неполной информации в Сведениях о трудовой деятельности, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить Сведения о трудовой деятельности и представить их для хранения в информационных ресурсах ПФР.
Согласно статье 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить Сведения о трудовой деятельности у данного работодателя.
Согласно статье 283 ТК РФ, лицо, поступающее на работу по совместительству к другому работодателю, не предъявляет трудовую книжку, если по основному месту работы работодатель ведет трудовую книжку или если трудовая книжка не оформлялась.
Согласно статье 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить не полученный работником заработок в случае незаконного лишения его возможности трудиться не только при задержке выдачи бумажной трудовой книжки, но также и в случае задержки предоставления Сведений о трудовой деятельности.
Основные действия работодателя в связи с изменением законодательства>
Закон № 439-ФЗ устанавливает, что в течение 2020 года работодатели должны были реализовать следующие мероприятия:
1 Принятие или изменение локальных нормативных актов (при необходимости).
Учитывая, что согласно требованиям статьи 189 ТК РФ, Правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) являются обязательным документом и регламентируют, в том числе, порядок приёма и увольнения работников, т.е. процессы, с которыми связаны Сведения о трудовой деятельности, указанный локальный нормативный акт в любом случае требовал внесения со стороны работодателя соответствующих дополнений.
Также, при наличии у работодателя профсоюзной организации, при утверждении ПВТР необходим учёт мнения профсоюза.
2 Подготовка и обсуждение с представителями работников изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры.
3 Обеспечение технической готовности к представлению Сведений о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах ПФР.
4 Уведомление каждого работника в письменной форме.
Согласно Закону № 439-ФЗ, в срок по 30.06.2020 (постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 887 срок уведомления был продлён до 31.10.2020) работодатели были обязаны вручить каждому работнику письменное уведомление:
- об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием Сведений о трудовой деятельности в электронном виде;
- о праве работника путём подачи по 31.12.2020 включительно письменного заявления сделать выбор между продолжением ведения трудовой книжки или предоставлением работнику Сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ.
ПОДАЧА РАБОТНИКОМ ЗАЯВЛЕНИЯ И ВЫДАЧА ТРУДОВОЙ КНИЖКИ НА РУКИ
Каждый работник по 31.12.2020 включительно должен был подать работодателю заявление о продолжении ведения трудовой книжки (на бумажном носителе) или заявление о предоставлении ему работодателем Сведений о трудовой деятельности.
Информация о поданном работником заявлении включается в Сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в ПФР.
В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку на бумажном носителе. При этом работодателю в любом случае потребуется подавать соответствующие сведения по работнику в ПФР.
Работнику, подавшему письменное заявление о предоставлении ему работодателем Сведений о трудовой деятельности, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за её ведение и хранение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минтруда России от 13.03.2020 № 14-2/В-260, в связи с тем, что законодательством не предусмотрена специальная норма, регулирующая сроки выдачи трудовой книжки в случае подачи работником заявления на предоставление ему Сведений о трудовой деятельности, ведомство считает правомерным применение части 1 статьи 62 ТК РФ, согласно которой по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой. При этом, в другом Письме Минтруда России от 12.08.2020 № 14-2/ООГ-12933 содержится мнение, что в случае выбора работником предоставления ему Сведений о трудовой деятельности, работодатель выдает трудовую книжку в день подачи заявления работником.
При выдаче трудовой книжки на руки работнику в неё вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему Сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ. Пример записи в трудовую книжку отражен в Письме Минтруда России от 12.02.2020 № 14-2/В-150.
При этом, в книге учета движения трудовых книжек согласно вышеуказанному Письму Минтруда России в графе 13 «Расписка работника в получении трудовой книжки», делается запись: «Выдана на руки на основании письменного заявления (фамилия, имя, отчество) о предоставлении ему (ей) работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ)», а также работник расписывается в получении трудовой книжки.
Следует отметить, что согласно Письму Минтруда России от 16.03.2020 № 14-2/В-267, запись в трудовой книжке о подаче работником заявления о предоставлении ему Сведений о трудовой деятельности должна быть заверена надлежащим образом. Учитывая наличие в данном Письме ссылки на пункт 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» от 16.04.2003 № 225, потребуется подпись работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печать работодателя и подпись работника. Также необходимо отметить, что данные действия по заверению записи напрямую законодательством не предусмотрены.
Помимо этого, информация о поданном работником заявлении включается в Сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в ПФР.
Законом № 439-ФЗ устанавливается перечень лиц, не подавших по 31.12.2020 работодателю одно из вышеуказанных заявлений, которым предоставляется право сделать это в любое время, подав работодателю по основному месту работы, в том числе при трудоустройстве, соответствующее письменное заявление. К таким лицам, в частности, относятся:
- работники, которые на дату 31.12.2020 не исполняли трудовые обязанности и ранее не подали одно из письменных заявлений, в том числе находящиеся в периодах: временной нетрудоспособности; отпуска; отстранения от работы;
- лица, имеющие стаж работы, которые на дату 31.12.2020 не состояли в трудовых отношениях и до указанной даты не подали одно из письменных заявлений.
Для лиц, впервые поступающих на работу после 31.12.2020, будет осуществляться ведение Сведений о трудовой деятельности в электронном виде без оформления трудовой книжки.
Следует отметить, что Закон № 439-ФЗ не содержит требований к порядку уведомления работников, впервые принятых на работу в 2020 году - после даты 31.10.2020 (по которую все работники должны быть уведомлены работодателем о праве сделать выбор между бумажной трудовой книжкой и предоставлением Сведений о трудовой деятельности).
Формы СТД-Р и СТД-ПФР, порядок их заполнения и предоставления работнику
Приказом Минтруда России от 20.01.2020 № 23н утверждены две формы - «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)» и «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации (СТД-ПФР)», а также порядок их заполнения.
Первая форма - СТД-Р формируется работодателем и представляется работнику способом, указанным в его заявлении, поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя.
В форме СТД-Р, преимущественно, содержится та же информация, что и в трудовой книжке: ф.и.о. работника, дата его рождения, сведения о приёме, переводе, увольнении с указанием оснований и реквизитов соответствующих документов.
В отличие от бумажной трудовой книжки, в форме СТД-Р нет сведений: об образовании и специальности работника; о награждениях и поощрениях; отсутствует графа для подписи работника.
Также в форме СТД-Р должны быть отражены сведения, которых ранее не было в трудовой книжке, а именно:
- СНИЛС работника (11 цифр по формату ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХ или ХХХ-ХХХ-ХХХ ХХ);
- регистрационный номер работодателя в ПФР (12 цифр по формату ХХХ-ХХХ-ХХХХХХ);
- ИНН и КПП работодателя;
- сведения о подаче (с указанием даты) работником заявления о продолжении ведения трудовой книжки, а также заявления о предоставлении Сведений о трудовой деятельности;
- код выполняемой работником функции (при наличии). Данная графа подлежит заполнению с 01.01.2021, с указанием кода, состоящего из семи цифро-буквенных знаков в формате «ХХ.ХХХ-Х-Х», где первые пять цифровых знаков, разделенные точкой, это код наименования вида профессиональной деятельности (раздел I профессионального стандарта), содержащего обобщенную трудовую функцию, к которой относится работа по должности, специальности (раздел III профессионального стандарта); последние два цифро-буквенных знака (раздел II профессионального стандарта) – буквенный знак кода обобщенной трудовой функции и цифровой знак – уровень квалификации, к которому относится обобщенная трудовая функция.
Вторая форма - СТД-ПФР формируется и представляется из информационных ресурсов ПФР по обращению зарегистрированного лица в ПФР способом, указанным лицом при обращении.
Табличная часть формы СТД-ПФР практически полностью идентична форме СТД-Р (выдаваемой работодателем), с одним отличием – вместо 10 граф в ней содержится 11, поскольку добавляется графа с наименованием «Работодатель, регистрационный номер в ПФР».
Форма СТД-ПФР на бумажном носителе заверяется подписью уполномоченного лица и печатью территориального органа ПФР. В случае, если форма СТД-ПФР формируется в электронном виде по запросу зарегистрированного лица в Личном кабинете на сайте ПФР или через портал «Госуслуги», документ подписывается усиленной электронной подписью уполномоченного должностного лица ПФР.
Порядок предоставления ПФР гражданам Сведений о трудовой деятельности установлен Постановлением Правления ПФ РФ от 21.01.2020 № 46па «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете» (далее – Регламент).
Согласно требованиям Регламента, гражданин может воспользоваться государственной услугой как самостоятельно, так и через своего законного или уполномоченного представителя. Предоставление услуги осуществляется бесплатно, а результатом её предоставления является получение Сведений о трудовой деятельности, содержащихся в индивидуальном лицевом счете гражданина.
Для предоставления государственной услуги гражданином представляется запрос, предусмотренный приложением к Регламенту и документ, удостоверяющий личность.
Основаниями для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги (непредъявление документа, удостоверяющего личность, предъявление документа с истекшим сроком действия);
- неподтверждение полномочий представителя зарегистрированного лица;
- несоблюдение установленных условий признания действительности электронной подписи, выявленное в результате её проверки, при представлении запроса в электронной форме.
Отказ в приеме запроса и документов в иных случаях не допускается.
Взаимодействие работодателя с ПФР, форма СЗВ-ТД
Федеральным законом от 16.12.2019 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон от 16.12.2019 № 436-ФЗ), действующим с 01.01.2020, установлено, что работодатели должны предоставлять в ПФР сведения в следующих 5 случаях:
1 Приема работника на работу;
2 Перевода работника на другую постоянную работу;
3 Увольнения работника;
4 Подачи работником заявления о продолжении ведения трудовой книжки;
5 Предоставлении работнику работодателем Сведений о трудовой деятельности.
Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений» (далее - Постановление ПФР от 25.12.2019 № 730п), действующим с 04.02.2020, утверждены: форма СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», Порядок заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», а также формат сведений в электронном виде для формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)».
В перечень сведений, представляемых работодателем в ПФР включается:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, а также СНИЛС работника;
- наименование работодателя и его регистрационный номер в ПФР;
- сведения о выполняемой работником работе (трудовой функции) и периодах работы;
- информация о подаче работником заявления о продолжении ведения трудовой книжки либо о предоставлении работнику Сведений о трудовой деятельности.
В Постановлении ПФР от 25.12.2019 № 730п указано, что форма СЗВ-ТД формируется на основании приказов, иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений, заполняется и представляется работодателем в территориальный орган ПФР на всех зарегистрированных лиц, включая совместителей и дистанционных работников, с которыми заключены или прекращены трудовые отношения, или произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие), а также при подаче работником заявления о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении Сведений о трудовой деятельности.
Согласно Письму ПФ РФ от 05.03.2020 № В-6181-19/10665-20, в отношении совместителей графа 4 табличной части формы СЗВ-ТД «трудовая функция» должна содержать указание на совместительство, при этом отметка в строке о поданном работодателю заявлении о продолжении ведения трудовой книжки либо заявлении о представлении сведений о трудовой деятельности не заполняется.
Из Письма Минтруда России от 25.03.2020 № 14-2/В-308 следует, что если совместитель увольняется с основного места работы, то работа по совместительству может стать основной, путём расторжения трудового договора по совместительству с заключением трудового договора по основному месту работы (кадровое мероприятие в форме СЗВ-ТД «увольнение с работы по совместительству и приём на основную работу») или при заключении дополнительного соглашения о внесении изменений в трудовой договор (кадровое мероприятие в форме СЗВ-ТД «перевод с работы по совместительству на основную работу»).
В случае, если работник по приговору суда лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, информация о запрете включается в форму СЗВ-ТД при увольнении работника по пункту 4 части первой статьи 83 ТК РФ (осуждение к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу) или абзацем вторым части первой статьи 84 ТК РФ (заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), с одновременным представлением информации об увольнении. Пример заполнения формы СЗВ-ТД в Письме Минтруда России от 05.03.2020 № 1414-0/10/В-1703.
Форма СЗВ-ТД представляется работодателем с 01.01.2020 не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия или работником подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении Сведений о трудовой деятельности.
При наличии в январе 2020 года у работодателя вышеуказанных мероприятий (прием работников на работу, их перевод и увольнение, а также подача соответствующих заявлений) форма СЗВ-ТД (за январь) должна быть им подана в ПФР не позднее 15.02.2020.
При представлении формы СЗВ-ТД в отношении работника впервые работодатель одновременно представляет сведения о трудовой деятельности работника (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 01.01.2020 у данного работодателя. В случае, если в течение 2020 года у работника не было никаких кадровых мероприятий, а также работник не подал работодателю ни одно из вышеуказанных заявлений, Сведения о трудовой деятельности по состоянию на 01.01.2020 на такого работника представляются не позднее 15.02.2021.
Согласно Письму Минтруда России от 05.02.2020 № 14-2/В-111, страхователям (работодателям) не требуется переводить в электронный вид всю историческую информацию, содержащуюся в трудовых книжках работников на бумажном носителе по состоянию на 01.01.2020, и при первой подаче формы СЗВ-ТД на работника отчет нужно дополнить сведениями о трудовой деятельности работника в организации только по состоянию на 01.01.2020.
Учитывая изложенное, не позднее 15.02.2021 в ПФР должны быть сданы Сведения о трудовой деятельности по всем работникам работодателя.
С 01.01.2021 форма СЗВ-ТД представляется работодателями в ПФР при соблюдении следующих сроков:
1. В случае перевода работника на другую постоянную работу, а также подачи им заявления о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении Сведений о трудовой деятельности - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место такие кадровые мероприятия (т.е. в отношении указанных кадровых мероприятий сроки остаются неизменными);
2. В случаях приема на работу и увольнения работника - не позднее рабочего дня, следующего за днём издания соответствующего приказа, иных решений или документов, подтверждающих оформление / прекращение трудовых отношений. При этом, при представлении сведений об увольнении в форму СЗВ-ТД включаются сведения о проведенных кадровых мероприятиях в отношении работника, по которым отчетный период-месяц не завершен либо сведения за предыдущий отчетный период-месяц не представлены.
Порядок заполнения формы СЗВ-ТД
Согласно Постановлению ПФР от 25.12.2019 № 730, работодатель может представлять форму СЗВ-ТД на бумажных носителях или в форме электронного документа.
При этом, если численность работающих у работодателя за предшествующий отчетный период – месяц, составляет 25 и более лиц, то форма СЗВ-ТД может быть представлена только в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью. В таком же порядке сведения могут представляться работодателем, численность работающих у которого за предшествующий отчетный период – месяц, составляет менее 25 лиц.
При предоставлении сведений на бумажном носителе, форма СЗВ-ТД заполняется чернилами, шариковой ручкой (могут использоваться любые цвета, кроме красного и зеленого) печатными буквами или при помощи средств вычислительной техники без помарок, исправлений и без каких-либо сокращений. СЗВ-ТД заверяется подписью руководителя или доверенного лица и печатью (при наличии). Позиции "Наименование должности руководителя", "Расшифровка подписи" (указывается Ф.И.О. полностью) обязательны к заполнению.
Согласно Закону от 16.12.2019 № 436-ФЗ, формирование Сведений о трудовой деятельности в форме электронного документа осуществляется работодателем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе ПФР.
Ответственность работодателей и их должностных лиц
Согласно проекту Федерального закона РФ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение работодателем сроков представления сведений о трудовой деятельности либо за представление неполных и (или) недостоверных сведений» (принят в первом чтении), предлагается внести в КоАП РФ изменения и установить ответственность в виде предупреждения должностных лиц работодателей за неоднократное нарушение работодателем сроков представления сведений о трудовой деятельности в ПФР, либо неоднократное представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Под неоднократным нарушением работодателем сроков представления Сведений о трудовой деятельности в ПРФ, либо неоднократным представлением неполных и (или) недостоверных сведений, согласно проекту закона следует понимать совершение работодателем указанных действий два и более раза в течение года.
Возможно, с течением времени ответственность работодателей и их должностных лиц за вышеуказанные нарушения будет усилена.