Индексация ЗП в бюджете

[Margo]

Добрый день, форумчане!
Есть кто тут из работающих в государственных бюджетных учреждениях (здравоохранение)? Расскажите, у вас была индексация ЗП? Для всех или только для медперсонала?

[Кадр]

Добрый день!
Я не работаю в мед. учреждении, но тем не менее интересно, а что, у вас только мед. персоналу была индексация?

[ЮрисТ]

присоединяюсь к вопросу, у вас, что, только медикам проиндексировали?

[Ник_оль]

Для @Margo

У нас в учреждении (здравоохранение) индексация производилась с 1 января ВСЕМ сотрудникам, независимо от их категории. В случае индексации речь идет не об увеличении заработной платы какой-то из категорий работников, а о компенсации роста цен. И касается индексация всех и каждого.
На сайте Трудинспекции уже имеется масса ответов на аналогичный вопрос, там все упирают, что якобы нет указаний повышать НЕмедикам в указах Президента или Правительства. Так вот, ИНДЕКСАЦИЯ не регулируется отдельными НПА (как в случае с повышением ЗП отдельным категориям), она регулируется, в первую очередь ТК и ГК РФ.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.
Если работодатель не произвел индексацию НЕмедикам, то это расценивается как дискриминация, а она у нас запрещена законодательно и подлежит наказанию.
Итак, если Вам не проиндексировали с 1 января ЗП как всем остальным медработникам, то Ваши действия такие (любое из):
1. Обращаетесь в Трудинспекцию и в Вашу организацию приходит проверка
2. Обращаетесь в прокуратуру и в Вашу организацию приходит проверка
3. Идёте в суд
Что ожидает Вашего работодателя?
1. Административное наказание по КоАП (штраф 50 тысяч за первичное нарушение, 100 - за повторное. Но тут важно понимать, что если каждый сотрудник будет обращаться с жалобой от себя лично, то штраф на организацию будет также считаться отдельно по каждой жалобе. Если штраф будет установлен по результатам проверки Трудинспекции или прокуратуры, то он будет один общий - 50/100 тысяч на организацию)
2. Обязанность выплатить недоначисленное за все месяцы с 1 января
3. В случае, если работодатель должным образом не установил в компании процедуру индексации и не проводит ее работникам, последние имеют право на обращение в суд с требованием о выплате компенсации в размере заработной платы за предыдущий период в повышенном размере с уплатой процентов за задержку выплаты заработной платы в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки.
Не поленитесь, сходите на сайт Трудинспекции, там всё подробно разъясняется. И не стесняйтесь пригласить оттуда проверку, судя по всему Вы недополучаете с января, а это приличная сумма

[Ник_оль]

Я нашла официальное письмо МЗ о необходимости производить индексацию всем работникам лечебного учреждения. Доберусь вечером до компа, выложу

[Margo]

Добрый день!
Я не работаю в мед. учреждении, но тем не менее интересно, а что, у вас только мед. персоналу была индексация?

Здравствуйте!
Именно так

[Margo]

присоединяюсь к вопросу, у вас, что, только медикам проиндексировали?

Добрый день!
На наши вопросы говорят, что (дословно) "в указе чётко сказано - медицинским работникам".
Собираемся писать жалобу в Трудовую инспецкию

[Margo]

Я нашла официальное письмо МЗ о необходимости производить индексацию всем работникам лечебного учреждения. Доберусь вечером до компа, выложу

спасибо, ждём

[Jonny]

Собираемся писать жалобу в Трудовую инспецкию

Сейчас, кстати, мораторий на проверки, поэтому инспекция может "формально отписаться", но обратиться всё же стоит, и если через инспекцию ничего не решится, то сможете обратиться в суд.

[Ник_оль]

почему-то не могу выложить скан письма...видимо, на форуме не разрешено прикреплять файлы?

[ЮрисТ]

почему-то не могу выложить скан письма...видимо, на форуме не разрешено прикреплять файлы?

Попробуйте через файлообменник

[ЮрисТ]

С портала Онлайнинспекции (если есть время, можете еще поискать - там много такого)

"Здравствуйте, уважаемые инспекторы! У меня вопрос такого плана: я читала ленту обращений других пользователей и увидела, что многие, работающие в учреждениях системы здравоохранения, но занимающие должности технического или административного персонала, не получили индексацию Зарплаты. В том числе и в нашей больнице ровно такая же ситуация - работодатель ссылается, что в законе дословно написано "медработникам". Так может, стоит выпустить официальные разъяснения или комментарии к закону, раз проблема носит не единичный, а системный характер??? Почему часть сотрудников (медики) растут на глазах, а все остальные даже вполовину не могут с ними сравниться? Куда нужно обращаться по поводу непроведения индексации хозяйственному/инженерному/административному персоналу? Какая ответственность грозит работодателю? Спасибо за ваши ответы, с уважением Маргарита Васильева
Ответ:
За разъяснениями по поводу индексации заработной платы медицинским работникам рекомендуем обратиться в министерство здравоохранения вашего субъекта.
По поводу индексации сообщаем, что она проводится с целью обеспечить реальный уровень содержания заработной платы, то есть ее соответствие уровню цен на товары и услуги. Проводить ее необходимо при росте потребительских цен на товары и услуги в соответствующей местности. Индекс потребительских цен на товары и услуги используется в качестве одного из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране. Этот индекс рассчитывается Росстатом.
Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. Порядок индексации заработной платы устанавливается работодателем в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте. В связи с этим ответить на Ваш вопрос можно только после ознакомления с указанными документами. Однако в любом случае считаем, что индексация должна охватывать всех работников соответствующего работодателя, в ином случае в действиях работодателя имеются признаки дискриминации. Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
За непроведение индексации работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Правовое обоснование:
В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с п. 1 «Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 608) Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением разработки и утверждения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов), медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, организацию среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования и предоставление услуг в области курортного дела.
Министерство здравоохранения Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам и номенклатуре специальностей в сфере, отнесенной к компетенции Министерства (п. 5.2.2 вышеуказанного Положения).
Согласно п. 5.6.9 вышеуказанного Положения о Министерстве здравоохранения Министерство здравоохранения Российской Федерации организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В соответствии с п. 57 Приложения № 1 к Приказу Росстата от 15.12.2021 № 915 информация об отобранных для наблюдения за потребительскими ценами товарах (услугах)-представителях, городах Российской Федерации, структуре потребительских расходов населения по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, используемой для формирования индексов потребительских цен, а также информация об индексах потребительских цен и средних потребительских ценах на наблюдаемые товары (услуги)-представители по России, федеральным округам и субъектам Российской Федерации, оценке индекса потребительских цен по Российской Федерации размещается на официальном сайте Росстата в сети «Интернет» в сроки, предусмотренные Федеральным планом статистических работ.
Рассчитанные и опубликованные ежемесячные индексы потребительских цен на товары и услуги и еженедельные данные об оценке индекса потребительских цен являются официальной статистической информацией и не подлежат корректировке.
В целях международных сопоставлений информация об индексах потребительских цен на товары и услуги в соответствии с международными стандартами размещается с одним десятичным знаком после запятой.
На официальном сайте Росстата в сети «Интернет», в том числе в базах данных, информация об индексах потребительских цен на товары и услуги размещается с двумя десятичными знаками после запятой.
Структура потребительских расходов населения, используемая для формирования ИПЦ, размещается на официальном сайте Росстата в сети «Интернет» в процентах с тремя десятичными знаками после запятой.
Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.
В соответствии с ч. 2 ст. 132 ТК РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами."

[Ник_оль]