Суд объединил все схожие нарушений в одно (один штраф)

[Тэковец]

судья Сальникова Д.А. дело № 7-15963/2021

РЕШЕНИЕ

21 октября 2021 года г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела Бурденковой Т.М. на решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2020 г., которым постановлено: постановления заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда г. Москвы № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № ***; № *** от 04 сентября 2019 года,, вынесенные в отношении ООО «Трэйд Линк МСК» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменить: назначить ООО «Трэйд Линк МСК» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.
В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу ООО «Трэйд Линк МСК» - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:
Решением судьи Щербинского районного суда от 20 ноября 2020 г. постановлено приведенное выше решение.
Должностного лицо - заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда г. Москвы Бурденкова Т.М. обратилась с жалобой в Московский городской суд, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, оставлении вынесенных по делу постановлений без изменения, со ссылкой на то, что у суда первой инстанции не имелось оснований для объединения дел в одно производство.
Защитник ООО «Трэйд Линк МСК» Беляев К.М. полагал решение суда законным и обоснованным, представил возражения на жалобу.
Должностное лицо или его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по почте. ходатайство об отложении судебного заседания не заявили. При таких обстоятельствах дело рассмотрено пи имеющейся явке.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, возражений на жалобу, выслушав защитника, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года №*** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № 77/12-21425-И-ОБ-19-23-1093 ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № 77/12-21425-И-ОБ-19-22-1093;ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 04 сентября года № *** ООО «Трэйд Линк МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Определением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2020 года дела об административных правонарушениях по жалобам ООО «Трэйд Линк МСК» на вышеуказанные постановления должностного лица ГИТ в г. Москве объединены в одно производство.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с требованиями ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Статьей 213 ТК установлено, что настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.
Согласно п. п. 2, 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утв. Приказом Минздрава России от 15.12.2014 г. N 835н, предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в отношении отдельных категорий работников в случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.
Как следует из материалов настоящего дела в ходе проведения 16 июля 2019 года внеплановой выездную проверки в отношении ООО «Трэйд Линк МСК» выявлено, что в нарушение ст. ст. 76, 212, 213 ТК РФ, п. п. 2, 4 п. п. 2, 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утв. Приказом Минздрава России от 15.12.2014 г. N 835н, ООО «Трэйд Линк МСК» 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31 мая, 03, 04, 05, 06, 07, 10, 11, 17, 18, 19, 21, 24, 25, 26, 27, 28 июня 2019 года по адресу: г. Москва, поселение Московский, деревня Саларьево, допустило до работы водителя Целыковского В.И. без прохождения предрейсового медицинского осмотра.
Факт совершения ООО «Трэйд Линк МСК» указанных административных правонарушений и его вина подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении проверки; актом проверки, иными доказательствами.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Трэйд Линк МСК» в связи с чем должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности генерального директора в совершении вмененного административного правонарушения.
Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения в области трудового законодательства выявлены в ходе проведения одной проверки, были допущены ООО «Трэйд Линк МСК» в результате единого действия (бездействия), в связи с чем судья объединила дела в одно производство, руководствуясь ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ вынесенные в отношении ООО были объединены в одно производство, а вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица изменены путем назначения ООО административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, а именно в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.
В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, в связи с чем предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:
решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2020 г. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья
Московского городского суда М.М. Моргасов