Междусменный отдых водителя не менее 12 часов - нарушен

[Тэковец]

Судья Рудакова Ю.Г. Дело № 3212/2021

РЕШЕНИЕ

12 марта 2021 года город Москва

Судья Московского городского судья Скащенко Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГУП города Москвы «Мосгортранс» К*** Е.В. на постановление № *** главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 16 октября 2019 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № *** главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 16 октября 2019 года ГУП города Москвы «Мосгортранс» (далее также – Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 49 000 (сорок девять тысяч) рублей.
Решением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 28 сентября 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ГУП города Москвы «Мосгортранс» К*** К.А. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Предприятия К*** Е.В. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ГУП города Москвы «Мосгортранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ссылается на то, что согласно путевому листу от 31 декабря 2018 года №*** автобус под управлением водителя С*** Д.А. выехал по расписанию 31 декабря 2018 года в 20 часов 16 минут, возвратился в парк 1 января 2019 года в 7 часов 8 минут. Водитель проходит послерейсовый медицинский осмотр в конце рабочего дня (смены) после возврата в парк, однако 1 января 2019 года в 6 часов 00 минут С*** Д.А. во время работы на линии совершил ДТП; в связи с установлением сотрудниками ГИБДД факта того, что С*** Д.А. ранее был лишён права управления транспортными средствами, он в автобусный парк не возвращался, в связи с чем не имел возможности пройти послерейсовый медицинский осмотр.
В судебное заседание законный представитель или защитник ГУП города Москвы «Мосгортранс», извещённые в установленном порядке, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
На основании ст. 110 Трудового кодекса РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
В соответствии со ст. 329 Трудового кодекса РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.
Согласно п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утверждённого приказом Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15 (действующим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) при суммированном учёте рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.
В силу подп. 2 п. 7 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утверждённых приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 года № 152 (действующим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении), к обязательным реквизитам путевого листа относятся сведения о водителе, которые включают дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.
Согласно материалам дела, по результатам внеплановой документарной проверки, проведённой должностным лицом Государственной инспекции труда в городе Москве на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя государственной инспекции труда в городе Москве о проведении внеплановой, документарной проверки от 26 апреля 2019 года № ***, установлено нарушение ГУП города Москвы «Мосгортранс», находящимся по адресу: город Москва, Дениса Давыдова, дом 2, трудового законодательства.
К*** С.С. принят на работу в филиал Центральный ГУП «Мосгортранс» с 23 мая 2017 года на основании трудового договора № 176 от 22 мая 2017 года водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов 4 разряда с оплатой по часовой тарифной ставке в размере 205, 90 рублей.
С*** Д.А. принят на работу в филиал Центральный ГУП «Мосгортранс» с 13 декабря 2017 года на основании трудового договора №647 от 12 декабря 2019 года водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов 5 разряда с оплатой по часовой тарифной ставке в размере 216, 90 рублей.
В нарушение ст. 110 ТК РФ в период с 15 февраля 2019 года по 23 февраля 2019 года работодатель не обеспечил К*** С.С. продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов, что подтверждается табелем учёта рабочего времени К*** С.С. за февраль 2019 года.
В нарушение ст. 110 ТК РФ в период с 22 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года работодатель не обеспечил С*** Д.А. продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов, что подтверждается табелем учёта рабочего времени С*** Д.А. за декабрь 2018.
Из путевого листа С*** Д.А. от 15 октября 2018 года № *** установлено, что в нарушение подп. 2 п. 7 приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» не указано время (часы, минуты), дата прохождения медицинского послерейсового осмотра С*** Д.А.
Из путевого листа от 18 декабря 2018 года № *** установлено, что С*** Д.А. прошёл послерейсовый медицинский осмотр 19 декабря 2018 года в 7 часов 43 минуты; из путевого листа от 19 декабря 2018 года № *** установлено, что С*** Д.А. прошёл предрейсовый медицинский осмотр в 18 часов 44 минуты. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха С*** Д.А. составила 11 часов 01 минуту. Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 329 ТК РФ, п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 года № 15, работодатель допустил продолжительность ежегодного (междусменного) отдыха С*** Д.А. в декабре 2018 менее 12 часов.
Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения ГУП города Москвы «Мосгортранс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и виновность ГУП города Москвы «Мосгортранс» в его совершении подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2019 года; распоряжением и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции труда в городе Москве от 26 апреля 2019 года № *** о проведении внеплановой, документарной проверки ГУП города Москвы «Мсгортранс»; актом проверки № *** от 14 июня 2019 года; копией трудового договора № 647 от 12 декабря 2017 года; копией трудового договора № 176 от 22 мая 2017 года; графиком работы водителей колонны № 1 на февраль 2019 года; графиком работы водителей автоколонны на декабрь 2018 года; копиями путевых листов за 15 октября 2018 года, 18 декабря 2018 года и 19 декабря 2018 года.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ГУП города Москвы «Мосгортранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что, согласно путевому листу от 31 декабря 2018 года №***, автобус под управлением водителя С*** Д.А. выехал по расписанию 31 декабря 2018 года в 20 часов 16 минут, возвратился в парк 1 января 2019 года в 7 часов 8 минут, 1 января 2019 года в 6 часов 00 минут С*** Д.А. во время работы на линии совершил ДТП; в связи с установлением сотрудниками ГИБДД факта того, что С*** Д.А. ранее был лишён права управления транспортными средствами, он в автобусный парк не возвращался, в связи с чем не имел возможности пройти послерейсовый медицинский осмотр, не может быть принят во внимание, поскольку нарушение, связанное с отсутствием данных о прохождении С*** Д.А. послерейсового медицинского осмотра 1 января 2019 года не вменяется Предприятию, приведённый довод не имеет значения для правильного разрешения настоящего дела.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы должностное лицо и судья районного правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ГУП города Москвы «Мосгортранс» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновности юридического лица в его совершении.
Административное наказание ГУП города Москвы «Мосгортранс» в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено Предприятию в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
Порядок и срок давности привлечения ГУП города Москвы «Мосгортранс» к административной ответственности соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № *** главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 16 октября 2019 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» оставить без изменения, жалобу защитника ГУП города Москвы «Мосгортранс» К*** Е.В. – без удовлетворения.

Судья
Московского городского суда Ю.М. Скащенко