аттестация сотрудника, официально не принятого на работу

Здравствуйте! Скажите пожалуйста, можем ли мы аттестовать сотрудника, работающего у нас в учреждении второй месяц по договору возмездного оказания услуг, для того, чтобы взять его по трудовому договору, ссылаясь на письмо федеральной службы по труду и занятости от 30.04.2008 № 1028-с в части "Вместе с тем Квалификационным справочником предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленные требованиям к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы"? Дело в том, что я являюсь работником кадровой службы и против принятия на работу данного сотрудника, т.к. он совершенно не соответствует требованиям должностной инструкции ни в плане образования, ни в плане опыта работы (т.е. нет ни того, ни другого), а работа у нас серьезная. Также я руководствуюсь пунктом 4 Положения о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, утвержденного Постановлением Гос. комитета Совета Министров СССР по науке и технике и Го. комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 05.10.1973г №470/267, в котором сказано, что в очередную аттестацию не включаются лица, проработавшие в занимаемой должности менее одного года! Может быть есть еще какие-то законы, на которые можно сослаться? Все-таки имеем ли мы право аттестовать такого "работника" в порядке исключения? Спасибо за ответ.